若真的能摆地摊,有件事比卖货还重要,很多

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七月

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槐城律师温波

温波

辽宁槐城律师事务所

创始合伙人

大家好！我是随时随地问律师的温律师。早睡早起，跟大家分享一个这两天刷屏刷热点的体会。啥热点？猜对了，但没红包。对，就是地摊经济。不怕丢面子，作为资深律师我也是摆过地摊的人。前些年经常响应政府号召，在指定位置，比如广场之类的空场，拉一个高大上的横幅，摆一溜课桌铺上红布，再支上个一碰就倒的易拉宝，上书“随时随地问律师”，然后开讲。开讲，那也得有人问，没人问的时候就发法律常识传单。手里攥着花花绿绿的薄纸片，没觉得自己轻贱，因为有头顶上的横幅，感觉是政府给我们每个人发了个马甲，只不过是前书免费后写咨询。嘴里念叨免费，实际上心里打着拉客的小九九。因为摆过地摊，所以我对地摊经济持有同理心、共情意，举双手加蹦高赞成。我赞成地摊经济，不光是底层老百姓得到了增加收入、消费降级、创造就业机会等等等等实实在在的看得见的实惠。还有比这些更重要的更有长远意义，就是因为疫情的冲击，有的地方政府一下子想开了。靠国企减租、财政减税、社保延期，施惠的对象是中小微企业。设想得很好，中小微企业不倒闭，老百姓就不会失业。有没有作用？肯定有，但作用还是有限，因为企业也得有生意做才能有钱进账，不挣钱啥啥都是白扯啊！一套传统组合拳出手，就如同传武大师上擂台，不但没达到预期效果，而且企业、老百姓两头都没讨到臆想的好。这次地摊经济，就是政府把里子直接翻到面子上面来，亮出一个法宝，改革开放四十年放之四海而屡试不爽的法宝，对！就是“招商引资”政策（放到地摊经济上又叫“招商引摊”哈）。不用发消费券，更不用像特没谱打肿脸充胖子发真金白银。过年过节发红包图个吉利，搁在今天地主老财也扛不住疫情看不到头啊！只不过这个政策以前给大中企业用，现在是给咱小微老百姓用。同样是划一块地儿，编上号，象征性收一点税费，成活。老百姓蜂拥而上，一万块钱的成本，一辆三轮一墩称，一个棚伞一盏灯，就地摆摊，卖多少货进多少货。一个晚上下来，千把块钱的营业收入，去掉进货成本，二三百块的收益，数着好像不多，但是架不住天天有进项。这意味着地摊经济政策，给底层老百姓除了增加收入，还开放了一个创业的机会。从改革开放之初特权人双轨制的创业，到后来的社会人胆大创业，从知识分子的互联网创业，到大学生的懵里懵懂创业，现在创业机会终于有可能眷幸到了底层老百姓的头上。对一个有创业梦想，又没有启动资金，也没有专业技术的老百姓来说，这是一个巨大的创业风口。疫情裁员失业在家的，开一半工资的上班族，路边倒闭的小餐馆，甚至被淘宝、美团压榨得苦不堪言网店，也可以白天线上晚上线下。这次地摊经济的政策红利，真正实现了消费者少花钱，摊主多赚钱，创业于民，藏富于民。地摊经济的火爆，不可避免地会燃生出一些问题，这些问题的一片灰烬落到一个人头上就是一座大山。比如食品卫生问题。过期的发霉的不干净的食物，比方是一碗面让顾客吃得上吐下泻，人家找你赔偿的不单单是治疗费，还有营养费、护理费、误工费等等，法定的赔偿项目一共十三项，杂七杂八拢到一起压在你头上，不是一座大山，也算得上一块大石头吧！就算你牛，一天能卖个二三万赔的起，你也得有时间挣啊！协商调解需要时间，协商不成人家也不让你营业，你只能躲，那你这摊还摆不摆了？打官司需不需要时间、精力？这些损失还没算上市场监管部门的处罚，照着食品安全法，轻则按货值罚款五倍以上十倍以下（成都“最小一家烤肉饭”曾被罚款两千五万元），重则取消摆摊资格，然后再给你贴上一个标签，走哪儿都得戴着——失信人一枚，坐不了高铁进不了货，上不了飞机旅不了游，没了信用银行也不给你贷款。这不就是一碗面引发的一起惨案吗！此例还不是最惨的，更惨是如果你卖的是假冒伪劣，而且违法所得达到5万元，前面的过程全省了，直接进班房面壁悔罪了。说到这儿，你会说我净捡重的吓唬人。那我再给你说个轻点的，看你能不能担得起。下面这张图片，是一个以洁癖闻名世界的城市。刚开了几天夜市，结果满地都是垃圾，一片狼藉，不仅增加环卫工人的工作量，也影响了市民的生活环境，导致夜市被撤销了。刚开始，监管部门好不容易把大家请回来了，还不好意思管，怕把你们吓跑了，相关办法也需要观察观察再出台。等到管理办法制定好了，破窗效应的你可能也习惯脏乱差，对不起，城管部门出手了。这回不会撵你到处跑，也不会围着你瞪眼文明执法，他们会和交警一样开一张罚单，上面格式条款写着，依据环境保护条例第XX条第X款做出如下处罚……，彩虹般微笑着递给你，同时胸前的执法仪录下证据，然后，走人。客单价不多，也就一两百，一天一半的净利润支援国家疫情防控事业。不知你肉不肉疼，反正我是开车每天都要坚持遵纪守法按道行驶遵章停车，就为了能省下那五十、一百的罚款。你可以说，我不交能把我咋地。是的，交通处罚不敢不交，不交罚款车上不了道。摆摊处罚也是一样，开始要申请，申请要进行网上登记，然后给你一个位置牌。不交罚款上了失信名单，你人上不了道。我就问你，你坐啥交通工具跑？就算你能跑，就为了一二百块钱值得吗？这点账都算不过来还出门丢人现眼摆啥摊。好了，轻的例子也举完了，是不是心里有种一块石头不但没落地而且砸到头上的感觉。聊到这儿，你会问说好的柔性执法和审慎包容监管哪去了。凡事要讲规矩。地摊经济也不例外。地摊经济不是无序经济。启动地摊经济政策，必然要打破原有的秩序，经历了初始的混乱过程，逐步形成新的秩序。维护和保障这种新的秩序稳定的东西，叫规矩，是一种新的规矩。地摊区域的批准，在设定红线范围内、在规定时间内使用部分公共区域。摊主从业资格需到属地部门进行登记，由城管、食品安全部门、消防等部门评估，符合要求的才可以可以摆摊。在经营过程中接受相关部门规范监管等等，这些都属新的规矩。新的规矩一定是在已有的规矩基础上建立的。比如前面提到的《食品安全法》、《环境保护法》，也就是大家耳熟但并不能详的法律法规。再好的政策也不能凌驾法律之上，不能改变法律，更不能与法律冲突。但可以于自由裁量权范围内，在执行的方式方法上变通，做到宽容有度，杂乱有章。比如，成都建立的商贩摊主容错纠错机制，用粉色宣传单、黄色提醒单和白色行政处罚告知单，对出现违规问题或者投诉问题的商贩摊主进行指导帮助，对轻微违法以教育劝导为主等柔性管理服务，就特别人性化，有人情味。说了这么多，你可能觉得絮烦。没关系，我也柔性化服务一把，如果真可以摆摊了，你只要记住三步就行，即便遇到事儿也能大事化小，小事化了。敲黑板，记重点：1、像买一部新手机一样，把监管部门发给你的传单，当做说明书看一遍。这种材料和我发的法律常识宣传单一样，通俗易懂，简单易行，肯定会照顾你的阅读水平和理解能力。2、一旦做错了什么，监管部门会提醒你一次。记住相互理解，沟通交流，别情绪化。3、做到前两步就不没有第三步了。一个政策的光芒，来自参与其中的每一个人反射的光。每一个人都按照规矩行事，就能成为一束光，政策的光芒就能照耀到每个人身上，每个人才能从中获得受益。天亮了，天气阴晴不定，暂时就聊到这儿吧。如果真的允许摆地摊了，选地角、进准货、价低质优服务好，是大家都重视的。遵章守法，按规矩经营，更是千万不能忽视的风险成本，咱别让好不容易赚得辛苦钱给赔没了。●回复关键字“疫情”或者“疫情合集”，

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